（记者严利 通讯员史伟宗） 14日至15日，广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹，市委副书记、市长张广宁率领广州市党政考察团深入四川汶川县城威州镇实地考察“5·12”地震灾情，慰问灾区群众和广州在一线援建人员，并与汶川县和威州镇党委、政府召开座谈会，共商建立紧密的对口援建联系合作关系，全面部署开展对口支援威州镇恢复重建工作。汶川县、威州镇党政负责人及有关部门同志，广东省对口支援汶川县恢复重建工作小组组长陈茂辉，广州市领导凌伟宪、苏泽群、陈国和市直有关部门及各区、县级市负责同志，广州市对口支援威州镇恢复重建工作小组成员及广州市在一线援建人员代表参加了考察和座谈。
考察团14日一早启程赴川，因成都至汶川的直达公路仍不能正常通车，故北绕松潘县再沿岷江南下，一路上，地震导致的山体大面积滑坡随处可见，不时有泥沙滚石倾泻而下挡路，至傍晚才抵达汶川县城威州镇。朱小丹当晚即在威州镇主持召开考察团主要领导同志会议，专题听取已于8月7日进驻的广州市对口支援威州镇恢复重建工作小组汇报工作和广州市城市规划勘测设计研究院关于威州镇恢复重建规划现状调研情况，并认真讨论、研究了有关工作。当晚当地发生了一次有明显震感的余震（据测4.9级），周边山体发生不同程度滑坡。
15日一早，朱小丹和张广宁一行先后到受重灾的汶川县人民医院、威州中学、姜维城、汶川县汽车站、堡子关和七盘沟村及学校、秉里村等处考察。一路所见地震破坏之严重，令考察团成员深受震撼，而在废墟上奋起的汶川人民坚强、勇敢、纯朴、热情，对中央关怀和各方支持的感激之情溢于言表，到处秩序井然，喜庆北京奥运气氛浓烈，恢复重建各项工作已有序展开，又令考察团成员深为感奋。
汶川县人民医院门诊大楼和住院大楼在地震中被毁，靠着广东援建的157间板房，搭建起新的门诊、住院部、儿科和外科病区，坚持向群众提供医疗救治服务。朱小丹一边向医院负责人询问医院灾后救治情况，一边和张广宁商议：“要把医院作为灾后恢复重建的重点项目，抓紧规划，尽快启动，精心建设，力争建成阿坝州最好的医院。”汶川县汽车站是阿坝州最大的汽车站，遭地震损毁，至今未能恢复运营。朱小丹、张广宁关切询问车站异地重建计划，并和闻讯赶来的车站职工一一握手慰问。朱小丹动情地说：“大家这段日子过得非常艰难，广州人民感同身受！请大家放心，你们复建的决心有多大，广州支援重建的决心就有多大！我们一起动手建一个更好的汽车站！”
在国家级文物保护单位姜维城脚下穿过的213国道是汶川通往成都的交通要道，地震不仅使姜维城遗址几乎全部损毁，大面积山体滑坡也将213国道约1公里路段整体掩埋。位于岷江与杂谷脑河交汇处的古关隘堡子关，地震前已做好旅游休闲一条街规划定位，并初步建成岷江沿江路，但地震使有关市政设施严重损毁，加之震后次生灾害频发，规划建设必须谨慎进行。朱小丹、张广宁均表示，213国道和堡子关等公共服务设施的灾后重建，一定要考虑次生灾害等因素，对容易滑坡地段要有防护措施，科学控制山脚用地。尤其是在规划建设工作中，要充分听取当地干部群众的意见和建议，借鉴国内外灾后重建的有益经验，认真组织专家评审，增强规划编制的科学性、合理性和可操作性。中小学灾后重建是这次考察的重点，考察团分别考察了七盘沟九年制小学和威州中学，并对学校重建工作提出意见和建议。
广州党政考察团特别关注威州镇农村灾情和重建工作。威州镇下辖的12条行政村村民房屋几乎全部损毁，如何尽快启动村庄恢复重建，让村民在冬季来临时不受寒冻，是此次考察的重点。七盘沟村是一个典型的羌族村落，村里房屋几乎全部坍塌，但从残缺的屋檐门窗上仍可看出浓郁的羌族民居特点。朱小丹说，新村规划重建一定要充分考虑村落的民族和地域特色，建成后既是村民的新家，也是羌族文化旅游景点。乘车沿着崎岖盘山公路爬上海拔1730米高半山上的羌族村寨秉里村，走进76岁的村民周传德震后自己动手建设的简易房，朱小丹紧握住老人的手说：“大灾面前，你们不等不靠，生产自救，令人十分敬佩。广州一定帮助秉里村建成汶川灾后重建的示范样板村。”老人高兴地说：“那我们村民也要主动投工投劳。”
朱小丹、张广宁一行还慰问了驻在威州中学救灾板房里的广州对口支援威州镇恢复重建工作小组和广州援川的公安干警、医疗队、志愿者等工作人员。朱小丹、张广宁对广州援建人员无私奉献精神和突出工作贡献给予充分肯定和高度评价，勉励他们要继续发扬特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗的精神，紧紧依靠当地党委、政府，深入灾区与干部群众打成一片，以脚踏实地的援建工作，增强灾区人民重建家园的信心和力量，更好地展示广州人“不辱首善、奉献大爱”的良好形象。
15日下午，广州市和汶川县举行对口支援威州镇（县城）灾后恢复重建工作座谈会。汶川县、威州镇党政负责人分别介绍了县、镇抗震救灾和灾后恢复重建工作情况，广东省对口支援汶川县恢复重建工作小组组长陈茂辉就广州市对口支援工作提出意见，张广宁介绍了广州市对口支援的总体设想和主要措施，朱小丹作了讲话。
朱小丹强调，要统一思想、坚定信心，坚决完成对口支援灾区恢复重建的政治任务。开展对口支援灾区恢复重建工作，是我们党秉承全心全意为人民服务的宗旨，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民的具体实践；是发挥社会主义制度巨大优越性，发扬社会主义大团结大协作精神的重大举措；是弘扬以爱国主义为核心的民族精神，患难与共、和衷共济、自力更生、发愤图强的集中体现。安排广州对口支援汶川县城威州镇，体现了广东省委、省政府对我们的充分信任，同时也是对我们的极大考验。全市各级党委、政府要从人民利益、国家利益、民族利益的高度出发，充分认识做好对口援建工作的重大意义，增强政治意识、大局意识、责任意识，把对口援建工作作为重要的政治任务和义不容辞的责任，争当援建工作排头兵，努力把威州镇建设成为灾区恢复重建的样板，向党中央、国务院和广东、四川两省党委、政府，向灾区人民交出一份满意的答卷。
朱小丹强调，要明确思路、统筹推进，确保对口支援灾区恢复重建工作有序高效进行。重点突出4项要求：一是以人为本、讲求科学。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为对口援建工作的出发点和落脚点，把灾区人民赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为检验对口援建工作成效的根本标准，想灾区人民之所想，急灾区人民之所急，干灾区人民之所需，紧紧依靠灾区人民的团结奋斗，建设好灾区人民的幸福美好新家园。坚持尊重科学、依靠科学、运用科学，按照遵循规律、科学合理的原则开展恢复重建。坚持以规划为龙头，把重建工作建立在科学规划的基础上，努力争取最大的效益和最好的效果。二是突出重点、统筹兼顾。当前，要把解决灾区群众的基本生产生活条件问题摆在重中之重的位置，尽快建设和修复城乡居民住房，加快建设和修复城乡道路、供水、排水、供气、污水和垃圾处理等基础设施，抓紧建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育等公共服务设施，全力支持灾区群众开展生产自救，尤其要把保障灾区群众基本生活的各项工作落到实处。援建工作要兼顾好羌族、藏族历史文化的保护工作。三是好字优先、高效优质。对口援建工作是百年大计，要切实做到精心规划、精心组织、精心实施、精心建设，确保援建工作经得起时间和历史的检验，让灾区人民满意。四是整合资源、多方联动。坚持政府主导、市场运作、多方联动、统筹协调，严格按照中央和省的要求，确保每年对口支援实物工作量不低于上年地方财政收入的1%，同时积极广泛动员全市各方面力量开展对口支援，形成对口援建的强大合力。全市各有关部门要积极做好对口援建工作的业务指导和技术服务。采取市帮镇、区帮村的做法，确定有关区对口支援威州镇乡村恢复重建。充分运用市场化运作方式，鼓励广州企业积极参建，把广州的市场、机制、开放、产业等方面优势与受援地的特色资源优势紧密结合起来，夯实灾区自我发展、持续发展的基础。
朱小丹强调，汶川县城威州镇灾后恢复重建任务担子重、责任大，必须把加强组织领导、加强联系沟通、加强廉政纪律、加强舆论宣传贯穿于对口支援工作的全过程，确保全力以赴完成对口援建各项任务。广州将成立市对口支援灾区恢复重建领导小组及其办公室，统筹领导对口支援恢复重建工作。
张广宁指出，当前和今后一个时期我市对口支援恢复重建要重点做好八方面工作：一是认真学习领会上级指示精神，准确把握和坚决贯彻落实对口支援工作的原则要求。二是率先启动，尽快做好恢复重建总体方案和城镇建设规划编制工作。三是突出重点，抓紧建设和修复与群众生活紧密相关的城乡居民住房和公共服务设施、基础设施。四是因地制宜，积极支援灾区尽快恢复生产，发展经济。五是增强力量，建立各区（县级市）和部门与灾区对口支援机制。六是依靠科技，组织科研机构和专家学者参与对口支援工作。七是积极筹措，确保落实对口支援资金。八是加强领导，确保对口支援重建工作高效有序推进。
16日，广州市党政考察团结束考察返回广州。
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