“最近日本政府斥巨资拍了一部叫做《日本沉没》的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋日前在省委十届二次全会上，以此强调广东要有忧患意识。
据《南方都市报》报道，忧患意识，是汪洋在这次会上的讲话中反复提到的一个词。他把目前广东发展中存在的问题归结为五大不足：社会事业和管理滞后、经济发展方式粗放、区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、民生问题依然突出。汪洋用大量详细的指标，指出了广东和沪、浙、苏、鲁，甚至全国平均水平之间存在的差距。
对于很多广东人来说，这番论述有当头棒喝、醍醐灌顶之感。因为，长期以来，广东展示出的总是经济总量全国第一(至今已经连续23年)的一面，而没有意识到单一的经济指标背后存在的种种隐忧。
对于这五大不足，汪洋说：如果再不抓紧时间解决，“广东要全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，可能就会成为对人民、对中央许诺的空话！”他把增强忧患意识作为解放思想的一个重要方面。
“汪洋书记谈解放思想，让大家开动脑筋，不要有束缚，这也和他要谈问题有关系。只谈成绩，不谈问题，本身是思想不解放的表现，连问题都不敢讲，就没办法进步了。”中国经济体制改革研究会秘书长杨鹏说，思想解放是观念性的东西，如果不能转化为制度，法律或政策，那这种解放是空的。那么，站在新起点的广东又将如何解放思想，直面并解决这五大不足？
昨日，本报约请京穗两地专家学者，为广东五大不足把脉对症开方。
教育、医疗和治安状况落后，高校毛入学率低于苏浙
广东应让50％的人都能上大学
汪洋：经济发展转快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2006年全省高校毛入学率低于浙江、江苏；每万人普通高中在校生也低于全国平均水平，位居全国各省市区第22位。社会矛盾呈现多发趋势，社会治安形势不容乐观。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，广东的经济发展走在全国前列，但发展确实是不平衡的，经济发展与社会事业的发展存在一定距离。按广东的发展开放程度，高等教育应该在全国领先的。至于高中在校生比例，低于全国平均水平，这个更值得反思了。医疗方面也存在很大问题。
“从政府公共管理的角度看，可以肯定地说，这是政府工作没做好。”竹立家说，经济发展的最终目标，说到底还是为了人，以人为本也好，构建和谐社会也好，科学发展观也好，最终的落脚点是社会事业的全面发展。广东社会治安，医疗和教育等方面没弄好，说到底还是政府在政策制定和执行等方面出了问题。
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授也认为，广东作为先发展地区，应该像台湾和新加坡这些地方看齐，至少应该50％以上的人都能上大学，95％以上的人可以上高中。应该给更多孩子上大学的机会，给私立大学空间。治安问题，应该从基层的社区警务做起，从技术工作做起，不要针对外地人的排外管理。
产业竞争力不强，研发投入占GDP比重低于全国平均水平
二次起飞要紧密依靠港澳
汪洋：经济总量大，但发展方式仍然粗放，结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。研发投入占GDP比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
对此，华东师大长江流域发展研究院常务副院长、区域经济专家徐长乐说，汪洋这种忧患意识和战略眼光值得称许，广东的优势和差距都需要正视。
徐认为，从工业的产业基础，包括腹地的纵深，产业配套能力、技术创新能力等看，广东比不上京津冀也比不上苏浙沪，历史条件不是太好，外向型高，但是引入的高技术含量的特大型项目少，劳动密集，产业结构多数位于产业链低端，经济增长方式相对粗放，产业转型升级更为迫切；但广东也有自己的优势，外向型程度高培养的具有国际背景、丰富国际服务、贸易、物流经验的人才多，产业升级和参与国际化竞争有很多优势，体制和机制创新能力强，转向灵活，这些都是苏浙沪所不具备的。
徐认为未来广东要二次起飞，一要依靠自主创新，依靠科技进步，转变经济增长方式；二要结合自身特点，大力推进现代服务业的发展；三是紧密依靠港澳，依托一国两制的背景，推进港粤联动合作，促进港深一体。广东只要敢于解放思想，重新审视自身的优势劣势，未来一定是大有可为的。
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