７月２１日，区委召开十二届四次全体（扩大）会议，以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实市委九届五次全会精神，动员全区广大党员和干部群众，围绕广州建设“首善之区”的目标，继续解放思想，努力把花都建设成为富裕和谐环境友好新城区。
区领导潘潇、林中坚、郭共添、骆秋强、钟国雄、王雁威、王谢珍、覃海深、姚志雄、冯志生、周云在主席台就座。区委委员、区委候补委员以及区各有关部门、镇（街）负责人参加了会议。
区委副书记、区长林中坚在会上对《中共广州市花都区委、花都区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的实施意见》（征求意见稿）作了说明。林中坚指出，《实施意见》共分为七大部分，包含了三个方面的内容。根据“首善”标准，明确提出要实现“产业优化、生态文明、社会和谐、人民幸福”四大发展目标，实施集群发展、绿色发展、协调发展、和谐发展四大发展战略。要在打造经济强区、建设田园城市、构建和谐花都的基础上，继续解放思想，按照“首善”标准的新要求，把花都建设成为富裕、和谐、环境友好的新城区，作为我区今后一段时期的总体目标。
区委常委、宣传部部长覃海深在会上作了《花都区解放思想学习讨论活动情况报告》，总结了前段时间全区继续解放思想学习讨论活动的成果。
继续解放思想 突破制约瓶颈
区委书记、区人大常委会主任潘潇代表区委常委会在会上作了题为《围绕“首善之区”，继续解放思想，建设富裕和谐环境友好新城区》的工作报告。
潘潇在报告中指出，今年初，区委十二届三次全会指出了我区经济社会发展存在的“四大制约瓶颈”，即人才瓶颈、土地瓶颈、经济社会发展不平衡瓶颈和城乡差别瓶颈，针对这些瓶颈问题，坚持深入调研和广泛讨论，提出了具体的创新举措，打破了原有的思想束缚和条条框框，为进一步解放思想、推动全区经济社会科学发展奠定了坚实基础。
《报告》指出，推进实现“首善之区”目标，就必须在发展中进一步明确思路，对产业发展目标的定位进一步完善，着力构建现代产业体系，促进经济又好又快发展，建设富裕之区。必须坚持以人为本、关注民生，大力加强社会建设，努力把花都建成和谐之区。 （下转第二版）（紧接第一版）必须大力抓好“环境建设年”的各项工作，构建大交通环境，提升城市软实力，努力把我区建设成为环境友好之区，建设成为适宜创业发展和生活居住的山水田园城市。
加快建立现代产业体系
《报告》指出，工业是我区现阶段必须始终抓住的根本，发展工业尤其要重点发展低污染、低能耗、高技术含量、高附加值的先进制造业。要树立世界眼光，跳出花都看花都，在更宽广的视野中定位花都新发展，充分发挥我区独特的产业和资源优势，以大手笔谋划大产业，加快建立产业结构高级化、产业发展集聚化、产业水平国际化的现代产业体系，力争用１０年左右时间打造成珠三角先进制造业基地，用１５年左右时间打造成亚洲一流航空物流业基地。
《报告》强调，必须以更大的决心和更大的气魄把汽车产业这篇文章做好，紧紧把握住东风日产新的事业发展规划，充分做好各种对接准备和对接规划，推动汽车产业再上新的台阶。要依托机场，大力推动发展科技含量高的产业，充分利用机场高新科技产业基地、花山精细化工园等重点园区，着力引进附加值高、对机场依赖性强的行业。要进一步把“中国（狮岭）皮具之都”发展好，坚持走品牌发展战略，努力形成区域品牌优势。珠宝产业要全力向打造“中华珠宝之都”的目标迈进，努力将花都建设成为华南地区的珠宝加工中心、交易中心和文化中心。
《报告》要求，要毫不动摇地坚持“二产带动三产，三产促进二产”的产业发展思路，在重点发展先进制造业的同时，加快发展物流配送、资本服务、信息服务、研发技术、人力资源等生产型服务业，大力推进产业基地和服务基地协同发展，不断完善现代产业体系。同时，要大力发展生态休闲游、特色工业游、人文景观游等旅游业、酒店餐饮业、娱乐业，合理规划发展好房地产业，为吸引更多高层次人才到我区创业、居住提供成熟的服务业氛围。
努力建设和谐环境友好新城区
《报告》强调，必须始终坚持“首善”标准，努力把花都建设成为体现以人为本、反映永续发展的和谐环境友好新城区。要创新城市规划建设理念，突出花都“大气包容、和谐人居”和“田园城市”的建设特色，逐步形成低层、宽阔、低密度、错落有致、环境友好的和谐城市形态和城市风格。要进一步完善基础设施，完善交通网络，形成大交通格局。要进一步完善水、电、气和垃圾处理等城市公用设施系统，为市民提供优质高效便捷的公用事业服务。要严把项目引进关，不引进污染企业，保护大气和水环境。
《报告》要求，要坚持造富于民，藏富于民，还富于民。优先发展教育，继续加大教育投入尤其是对农村学校硬件配套实行倾斜，不断改善农村教育条件，同时帮助困难家庭子女解决入读大学的学费，确保所有人都能享受到最基本的教育。要保障困难群众生活，继续筑牢城乡居民最低生活保障、企业职工最低工资标准等“五条保障线”，提高困难群众生活的保障水平。要积极构建大信访格局，切实把各种问题纠纷解决在基层、解决在萌芽状态；不断强化社会治安综合治理，建立健全防范突发事件和社会风险的预警应对机制，保护人民群众的生命财产安全。要认真贯彻落实市“惠民６６条”和我区促进农民增收的“２４条”举措，想方设法增加农民就业和农民收入。要以文明城市创建活动为契机提升城市软实力，加强文化基础设施建设，开展现代公民素质教育和思想道德建设，不断提高城市文明程度。
打造高素质干部人才队伍
《报告》要求，必须始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强党的思想、作风、组织和廉政建设。要坚持“党管人才”原则，全力建设一支适应科学发展要求的高素质干部人才队伍，为建设富裕和谐环境友好新城区提供强有力的干部人才保证。各级领导干部尤其是一把手要坚持加强自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观和领导科学发展的能力与水平。要切实加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要积极培养选拔优秀年轻干部，大胆启用和提拔敢于负责、敢于碰硬、敢于破解难题、敢于担当风险的“四敢”干部。要大力培养和引进创新型人才，发挥人才在经济社会发展中的重要作用。要不断加强干部勤政廉政建设，坚持廉洁奉公、勤政为民，正确对待手中的权力，为人民掌好权、用好权。
会议号召全区上下牢固树立科学发展观，继续解放思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓进取，为促进花都又好又快发展、推动广州“首善之区”建设作出新的更大贡献。
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