问:“证换卡”会不会落实?
答:已列入政府预备项目,正在做方案
昨日上午9时许,代表就来到“圆桌会议室”门外。随后,市民政局(下称民政局)、市交委(交委)、市老龄办(老龄办)等被询问单位的相关负责人也来到会议室。会议一开始,叶雪文代表首先发言:“去年11月,我们10位代表提出将现有老人优待证置换成具有身份识别和储存多种个人信息的IC卡优待证的建议。今年2月初,市民政局答复完全赞同这一建议,但在有关资料中却未列出资金预算。因此,我有两个问题,一是置换是否有时间表;二是有无资金预算,如果有,预算是多少?如果无,打算如何落实?”
民政局表示,广州的老人优待项目之多在全国领先。现有的优待证确实存在着真假难辨。为此,民政局、老龄办专门设立一个部门进行调研,以期通过IC卡的适用性,来解决现有优待证存在的不足。市政府已将其列为“预备项目”,等到时机成熟就会实施。
伍于敏代表问:“大家都赞成优待证置换,关键是看什么时候落实?”
市交委表示,市政府很关心置换工作,IC卡优待证的技术方案正在做。请广大市民放心,对老人优惠的政策不会因“置换”而改变,也不会增加市民的负担。
再问:“证换卡”落实要多久?
答:技术上没问题,关键要平衡“关系”
施用明代表提出疑问:“置换在操作上确实存在难度,细节需要完善。那是不是要等优惠办法出台后才置换成IC卡呢?既然只是市政府的‘预备项目’,会不会要等三五年之后才换?”
民政局表示,并非要等优惠办法出台才做这项工作,之前有关部门就开始做这项工作了,技术上不存在问题,主要是需要平衡各方关系后就实施。
代表曾德雄接着问:“可否解释一下需要平衡什么关系?”
民政局称,换卡是系统工程,要在资金、公交企业等各方面之间协调,之后就可组织实施。相关意见的基本框架已形成。
追问: “证换卡”实施难在哪?
答:置换的“钱”,得各方协调好才行
赵汉东代表称,推行IC卡对政府资源配置也是有好处的。“既然技术上不存在难题,为什么落实起来这么困难?现在最头疼的问题是什么?”
老龄办答复,一是大家的认识要到位;二是要找钱来解决。如果资金问题解决,形成共识就比较容易。相当一部分老人怕花钱,如一张卡的成本是20元,100万老人就得要2000万,他们认为投入太大了。到底这笔钱由老人出?政府出?还是共同分担?这必须进行协调。
叶雪文代表提出,目前全国很多城市已出台IC卡管理办法了,有的城市虽然起步晚,但现在已经有了起色。
民政局表示,从2001年实施对老人的优待办法后,出现很多问题,因此对办法作了修正,去年我们出了一个综合性的文字稿,大家赞同以更合理的方式解决老人优待问题。IC卡具备身份识别功能,虽然每张卡成本费要20元,但还有“外延”的成本费用要进行协商。
施用明代表补充说:“民政部门要把方案做细,然后去征求全社会的意见,如大多数人的意见统一了,就可以进一步落实。建议落实启动资金,IC卡推出后有利于数据采集,更有利于政府依据数据进行系统分析。可以先把数据拿回来后,再一步一步完善。”
曾德雄代表认为,“IC卡优待证大家都认为是好事,认识高度一致。换卡涉及到很多技术改造等,它是一项公益事业,希望这笔钱由政府出,不由个人、企业出。既是公益事业,最好成立一个工作小组专门来处理。现在的科技条件下,技术并不是问题。大家应充分站在老人、社会的角度把置换工作推进,不希望继续存在这种状况。”
民政局表示,非常感谢代表们考虑的深度,接下来将根据代表们的意见,加快组织各个部门就各个意见补充完善,积极推进这项工作。
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