2003年，教育部规定小学生每天在校上课时间不得超6小时，托管班在当年春季开学起陆续取消。（资料图片）
□专题撰文 时报记者 梁健敏 黄艳 实习生 李小娴
“下学期开始不准搞兴趣班，托管班也准备取消。”去年8月，广州市教育局明确要求各中小学不得引进社会机构举办培训班，不得向培训机构出租校舍办学等。如今，过渡期“大限”将至，各区教育局纷纷发文要求学校清理好课程计划外办班。也就是说，相当一部分小学下学年将完全取消校内兴趣班或培训班。
记者调查老三区50所小学发现，下学年过半小学取消托管班或持观望态度，但家长们持有异议：“没了托管班，孩子往哪放？”对此，不少教育专家表示，课后托管最好由社会机构承担，解决家长的燃眉之急。
兴趣班培训班禁，托管班跟着亡
下学年开始，很多小学坦言重新考虑是否开设托管班或取消托管班。原因何在？
去年8月，市教育局下发通知，明确各中小学不得引进社会办学机构举办培训班，不得向社会培训机构出租义务教育公办学校校舍进行办学活动。上学年起，不少学校在取消兴趣班之后，又取消托管班。
当时，对于已引进社会机构办班的学校，各区教育局允许有一定时间过渡。现在，各区教育局纷纷下发文件，要求7月清理好课程计划外办班。与此同时，不得举办课外补课活动、培优补差一律不得收取学生费用。不过，课后托管班可办，但托管时间和收费标准则要严格按文件执行。
兴趣班、培训班被禁，本应毫无关联托管班为什么受到牵连？原来，学校此前的兴趣班（培训班）和托管班是一起开办，虽然托管班收费仅能维持学校水电等开支，甚至入不敷出，但由于有了兴趣班和培训班支持（可以向家长收取一定费用），学校可以把额外收入补贴给托管班的老师，或分摊，老师仍然可以得到比较满意的收入。
但是，不能办兴趣班，这部分收入没了，“难道1元还能掰开两半给老师，我们都笑说看守自行车的都比老师的劳动价值要高了。” 一位校长如是说。
过半学校下学期没有托管班
早在5年前，托管班是否应由学校开办的争论已经存在。广州一些小学陆续取消托管班。大德路小学马主任说，以前曾经开设托管班，主要有家长来投诉收费问题，学校就取消了，改为大课间活动。广雅小学莫校助也表示，该校托管班早就没再办了，很多家长把孩子放在民办托管机构。截至上学期，大部分小学仍然开办托管班，但到下学期就可能有变化。
最近几天，记者在越秀区、海珠区、荔湾区等“老三区”50所小学中调查。32%的学校表示还是坚持开托管班，以低年级（1～2年级）为主，托管时间大多是放学后一个小时。但被调查的50所学校中，10所明确表示取消托管班，占调查比例的两成，收费过低、学校无力承受、家长投诉以及区教育局不赞成等成为主因；16所小学办不办未定，持观望态度。
记者了解到，“托管班上学期还有，下学年到底开不开，已经不能确定。”虽然不少小学校长表示现在还在假期，没有制定下学期计划，但都表示要看上面的文件，“如果有一定经费补贴，学校可能还会开办。”
家长
没托管 接送孩子成大难题
暑假之前，小孩在某小学三年级就读的家长王先生参加家长会上被告知，下学期学校不再办托管班，家长要合理安排小孩放学后的活动。“当时，家长们一听炸开了窝，这么早放学，孩子往哪放？” 王先生告诉记者，小孩今年读三年级，按照课程安排每天下午4时许放学。以前，放学后孩子搁在学校托管，下午5时30左右再去接。每天只需1元，一个学期100元左右。
王先生说，他和老婆都是双职工，每天下午5时30分后下班，随时要加班到晚上，接送孩子成了大难题。让王先生深感忧虑的是，放学后回家前的两小时，“小孩贪玩，会不会结伴去打游戏机？或者是被社会青年诱骗？”王先生想了很多方法，把孩子带到办公室吧又会影响工作，留家里又担心其安全，社会托管班又不知道正不正规，师资如何？
其实，担忧的不止是王先生一个。小学按照不同年级有不同放学时间，一二年级的是下午3时10分，三四年级一般下午4时05分，高年级下午4时55分。有家长表示，高年级的还好，孩子懂事了，要是低年级，放学后3个小时该如何办？家长们认为，孩子肯定是放在学校统一管的好，“如果说钱太少，可以多交点，为什么要取消呢？”不过，根据物价局相关规定，托管费只能按照每人每天1元收取，学校多收则违规。
学校
收入低 老师赞成不办托管
据了解，托管班是面向小学低年级（1～4年级）开办，每天每生收费1元。根据物价局规定是可以开办，自主权在学校。但是，为什么不办兴趣班，学校又随之取消托管班？多所小学老师在接受采访时，非常赞成不办托管班，理由是小学老师不多，办托管班占用资源却较多。而且，此次禁止课外办班后，部分学校不能把兴趣班额外收入补贴到托管班中去，只好取消。
“现在，学生知识更新得很快，一不留神就会落伍，特别是年轻老师更需要课后的时间来备课、进修以提高学历。”广雅小学潘老师说。
经费也是大问题。按照每人每天1元标准，学生的费用仅能满足学校水电开支等维护费用，更不用说老师的报酬。天河区一所小学的校长给记者算了一笔账：学校共有20个班，如果按照每个班每天2个托管课时来算，至少每天增加40个课时，平分到每位老师每人约增加1至2个课时，按1元标准，扣除水电费，每位老师每天因托管增加的收入不到10元，“这么廉价的劳动，真的是白做。”
也有老师认为，国家强调学生在校时间不超过6小时，不办托管，学生可以早些回家，多安排课余活动，“现在不都说孩子的身体素质差？放学后可以多参加体育运动锻炼。”
建议
托管收费可以适当提价
“如果老师觉得是义务劳动，可以多收钱！” 一些家长表示，物价局可以把价格稍微提高点，200～300元也是可以接受的范围，既方便家长，又不至于增加老师负担。不过，也有老师认为不可行：“我们学校地段生的家长一般都是打工仔，家庭也并不富裕，提价了很可能引起投诉。”
事实上，当时收费标准是不赢利为原则前提下象征性收取，已经是2003年“一费制”的标准，“现在1元能干什么？”对此，有关专业人士呼吁，一方面可以提高托管标准，对于一些家庭确实有困难的学生可以采取减免措施。
允许学校引进社会托管
越秀区教育局一位教育人士建议，托管的工作最好交给社会机构，如果家长不放心，可以学校提供场地，引进有资质的社会机构到校托管。
那么，岂不是违反不能利用公办资源引进社会机构办班的规定吗？该人士称，规定确实如此，但是能不能灵活一点？例如，可以明确规定“如果要在学校租借场地办托管，则只允许引进该项业务。不得进行补习作业，不得进行课外辅导，严格按照此要求来办班。”
同时,建立监督机制，一旦发现违规即可投诉，按照相关办法处理。
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